近日從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，總體來看，供熱計(jì)量收費(fèi)面積穩(wěn)步增長，供熱計(jì)量改革工作得到進(jìn)一步推進(jìn)，但也存在部分省(區(qū)、市)新建建筑未安裝供熱計(jì)量裝置和供熱計(jì)量收費(fèi)嚴(yán)重滯后兩個(gè)突出問題。
成效：
供熱計(jì)量收費(fèi)面積穩(wěn)步增長
據(jù)了解，2013年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織對北方采暖地區(qū)15個(gè)省(區(qū)、市)，27個(gè)地級(jí)和副省級(jí)城市，12個(gè)縣級(jí)城市(縣、旗)的供熱計(jì)量改革工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
督查結(jié)果顯示，總體來看，北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量收費(fèi)面積穩(wěn)步增長，供熱計(jì)量收費(fèi)機(jī)制進(jìn)一步完善，供熱企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，供熱計(jì)量收費(fèi)節(jié)能效果初步顯現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示，2013年，北方采暖地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量收費(fèi)9.91億平方米，其中居住建筑供熱計(jì)量收費(fèi)7.76億平方米，出臺(tái)計(jì)量熱價(jià)的地級(jí)以上城市達(dá)到117個(gè)。
值得關(guān)注的是，新建建筑執(zhí)行供熱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的比重明顯提高。2013年，北方采暖地區(qū)新竣工建筑安裝供熱計(jì)量裝置面積3.23億平方米，占新竣工建筑總量的79%。山東、河北、新疆、天津、河南等地新建建筑全部安裝了供熱計(jì)量裝置。
由此可見，各地積極探索、創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化了供熱計(jì)量收費(fèi)政策的引導(dǎo)作用。
問題：
新建建筑未安裝供熱計(jì)量裝置，供熱計(jì)量收費(fèi)嚴(yán)重滯后
部分省(區(qū)、市)新建建筑未安裝供熱計(jì)量裝置，供熱計(jì)量收費(fèi)嚴(yán)重滯后，這是督查中發(fā)現(xiàn)的兩大突出問題。
據(jù)介紹，2013年1月—10月，北方采暖地區(qū)新竣工建筑面積4.09億平方米，其中沒有安裝供熱計(jì)量裝置的占21%。
值得注意的是，沈陽、蘭州、錦州及敦化、康平、土默特右旗等市(縣)90%以上的新建建筑沒有安裝供熱計(jì)量裝置。
與此同時(shí)，部分省(區(qū)、市)供熱計(jì)量收費(fèi)嚴(yán)重滯后。截至2013年，北方采暖地區(qū)已安裝供熱計(jì)量裝置但未實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量收費(fèi)的面積約為5.1億平方米，約占全部供熱計(jì)量裝置安裝面積15億平方米的34%。
對此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱“造成了嚴(yán)重浪費(fèi)”。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，沈陽、西寧、錦州、敦化等(市、縣)尚未開展新建建筑供熱計(jì)量收費(fèi)。
措施：
加強(qiáng)整改 完善價(jià)格激勵(lì)機(jī)制
針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，逐一排查，限期整改。同時(shí)，要求各地嚴(yán)格落實(shí)供熱企業(yè)主體責(zé)任，將供熱計(jì)量和溫控裝置選購權(quán)、安裝權(quán)完全交由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)。
完善價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，是推進(jìn)供熱計(jì)量改革的重要舉措。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，各地住建部門要督促已經(jīng)出臺(tái)計(jì)量熱價(jià)、基本熱價(jià)比例偏高的城市，把比例降到30%，并取消面積上限。
此外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還要求，應(yīng)充分發(fā)動(dòng)用戶參與計(jì)量收費(fèi)，供熱企業(yè)要及時(shí)通知用戶耗熱量和熱費(fèi)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)用戶行為節(jié)能的積極性
