如果把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)比作一個(gè)人的軀體，那么國(guó)有企業(yè)就是骨骼，民營(yíng)企業(yè)就是血肉。只有骨骼強(qiáng)健，血肉才能豐滿，兩者相輔相成，相互促進(jìn)。在今年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理談到改革再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。
歷史的車輪進(jìn)入2012年夏季，有三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)正在向我們走近：
距離中國(guó)共產(chǎn)黨十八大召開還有4個(gè)月，時(shí)間同時(shí)向我們提醒十六大已經(jīng)過(guò)去10年。
距離十六大提出改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制任務(wù)之時(shí)，還有5個(gè)月便是10年了，也意味著國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)從醞釀時(shí)起已有10年時(shí)間。
距離確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)20周年還有4個(gè)月，時(shí)間也向我們提醒十四大已經(jīng)過(guò)去20年。
在不到一年的時(shí)間內(nèi)，這三個(gè)相互交織的時(shí)間點(diǎn)向我們提出一個(gè)主題，便是中國(guó)的偉大發(fā)展；一條主線，便是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)成立已經(jīng)邁入第10個(gè)年頭。2002年11月，十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，指出改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)。
現(xiàn)在，我們研究中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展便是在這三個(gè)背景下開展的。
該用什么樣的語(yǔ)言描述這10年的國(guó)有企業(yè)變化？
10年國(guó)企改革是中華民族乃至人類歷史上極富傳奇色彩的焦點(diǎn)。任何一個(gè)人都會(huì)承認(rèn)，中國(guó)國(guó)企由2/3虧損到全面復(fù)蘇與崛起，是邁入21世紀(jì)后中國(guó)最引人注目的事件之一，也是社會(huì)主義發(fā)展史上有重大影響的事件之一。
國(guó)企是什么？國(guó)企改革走的是一條什么樣的道路？這兩個(gè)看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題，從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣引人注目，也從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣處于備受爭(zhēng)議的境地。
從更大更遠(yuǎn)的歷史時(shí)空坐標(biāo)系中來(lái)理解、體察、洞悉國(guó)企改革的過(guò)程及其生存的環(huán)境，我們便可以對(duì)國(guó)企的意義有更深刻的理解。
救國(guó)企于瀕死，是上個(gè)世紀(jì)末最為引人注目的話題。國(guó)企一度是虧損的代名詞，具有機(jī)制僵化、冗員眾多、效率低下、浪費(fèi)嚴(yán)重、動(dòng)力不足等諸多弊端。1994年，我國(guó)最大的500家國(guó)有企業(yè)全年銷售收入的總和還不如美國(guó)通用汽車公司一家的銷售收入。
——國(guó)有中小企業(yè)改革、困難企業(yè)大規(guī)模關(guān)閉破產(chǎn)，風(fēng)險(xiǎn)迭起，群體性事件不斷。1997年以后，國(guó)企改革“下崗、分流、減員、增效”八字方針出臺(tái)，裁員最多的輕紡工業(yè)，光上海砸錠就造成幾十萬(wàn)人下崗。有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，那幾年前后算下來(lái)下崗分流人數(shù)達(dá)6000萬(wàn)人。
然而，這是一場(chǎng)偉大的鳳凰涅槃。至今思量，不是國(guó)企三年脫困，何來(lái)以后的中央企業(yè)？
——如今，大型國(guó)企特別是央企是活力與強(qiáng)盛的代名詞，越來(lái)越多的中國(guó)央企走出國(guó)門，用驕人的業(yè)績(jī)演繹了“大象快跑的故事”，提升了中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。在2011年公布的世界500強(qiáng)企業(yè)中，中央企業(yè)已有38家上榜。
“在并無(wú)成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的情況下，我國(guó)的國(guó)企改革發(fā)展走出了自己的道路，成為真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，取得了巨大成就。”國(guó)資委副主任邵寧表示。
有一個(gè)鏡頭：在紫竹院公園南頭的中國(guó)建材總公司。2002年。資不抵債，大門被封著，銀行不肯貸款，汽車被債權(quán)人拉走。上百家央企當(dāng)時(shí)都處在這種落魄狀態(tài)。
10年后，這家企業(yè)銷售額從20億變成2000億，整整提高了100倍！
當(dāng)年曾經(jīng)面對(duì)封條嘆氣的董事長(zhǎng)宋志平回顧這10年經(jīng)歷時(shí)說(shuō)，很多人并不了解這10年央企的變化。
每一段中央企業(yè)歷史都有它不可復(fù)制的獨(dú)特性，2002年至2012年的中國(guó)國(guó)企，肯定是極富傳奇色彩的一個(gè)歷史段落。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)主義中國(guó)擺脫高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，以不可逆轉(zhuǎn)的姿態(tài)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。10年間繼續(xù)改革開放，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了新的變化。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)資國(guó)企事業(yè)面貌也發(fā)生了歷史性變化。
考量一個(gè)國(guó)家企業(yè)的發(fā)展，可以從四個(gè)角度透視：歷史、地理、時(shí)代與矛盾。
歷史的基本要素是時(shí)間，地理的基本要素是空間，時(shí)代的基本要素是背景，矛盾的基本要素在自身。
這句話看似平常，仔細(xì)琢磨卻并不簡(jiǎn)單。面對(duì)走過(guò)10年歷程的新國(guó)企，我們?cè)搹暮翁幦ふ覛v史的時(shí)間流變，又向何處確定國(guó)企的空間方位？
五千年的文明古國(guó)、百余年的實(shí)業(yè)救國(guó)、六十年的滄桑巨變、三十年的脫胎換骨、二十年的市場(chǎng)變遷、十年的轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)……過(guò)去和現(xiàn)在，如何集合那萬(wàn)千點(diǎn)滴，在百轉(zhuǎn)千回中尋找國(guó)有企業(yè)頑強(qiáng)生長(zhǎng)的脈絡(luò)？
古老文明的榮耀、“中央帝國(guó)”的迷夢(mèng)、實(shí)業(yè)救國(guó)的嘗試“巨龍騰飛”的輝煌……中國(guó)與世界，如何統(tǒng)攬這神州巨變，在跌宕起伏的背景呈現(xiàn)一個(gè)國(guó)家國(guó)有企業(yè)波瀾壯闊的轉(zhuǎn)身？
這正是考察中國(guó)國(guó)企問(wèn)題的復(fù)雜性。已過(guò)去的10年，不過(guò)是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)一個(gè)極為短暫的時(shí)間片段，卻承載起中國(guó)現(xiàn)代化歷程中轉(zhuǎn)乾坤的“歷史單元”，標(biāo)注了中華民族重新屹立于世界民族之林的“空間坐標(biāo)”。這10年關(guān)乎一個(gè)延續(xù)幾千年的古老國(guó)度堅(jiān)守社會(huì)主義事業(yè)的成敗；這10年檢驗(yàn)一個(gè)占世界人口1/5的東方大國(guó)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可能。這兩大課題，恰與中華民族近代以來(lái)救亡圖存、強(qiáng)國(guó)富民的兩大歷史使命相呼應(yīng)，與中國(guó)共產(chǎn)黨人90年不變的治國(guó)理想相契合———
就讓我們沿著社會(huì)主義現(xiàn)代化這條主線，梳理時(shí)間和空間的坐標(biāo)，由此來(lái)看中國(guó)國(guó)企改天換地的貢獻(xiàn)，看10年滄桑巨變的意義。
